成都弱電公司訊：

我國的平安城市建設(shè)，自“3111工程”以來，已經(jīng)取得了令人矚目的階段性成果。然而，在新形勢下，如何利用新思維更快、更有效地開展平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，拓展城市治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政府職能部門和行業(yè)單位間的視頻資源共享應(yīng)用，同時更好地服務(wù)于民眾，從而最終達(dá)到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的宏偉目標(biāo)，已成為亟待解決的新課題。

平安城市建設(shè)需求分析

當(dāng)前，我國“新常態(tài)”下政治經(jīng)濟(jì)層面宏觀政策不斷調(diào)整，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，社會經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，各類風(fēng)險和不穩(wěn)定因素將會不斷積聚擴(kuò)張，社會治安形勢日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜。

隨著“平安城市”到“平安”的戰(zhàn)略提升，中央、國家部委和公安部多層面對于社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求不斷提高，以今年5月九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》為例，其提出“到2020年，基本實現(xiàn)‘全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控’的公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市經(jīng)管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標(biāo)，為平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，指明了方向。

反觀我國的平安城市建設(shè)，自“3111工程”以來，各類公安自建監(jiān)控點位數(shù)量穩(wěn)步提升，視頻圖像信息在公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、治安防控以及城市經(jīng)管等各項業(yè)務(wù)工作中業(yè)已發(fā)揮出了不可替代的重要作用，平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已取得了令人矚目的階段性成果。

但目前，各類企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、沿街商鋪、娛樂場所等社會面成都視頻監(jiān)控的“整合+新建”仍是擺在平安城市建設(shè)進(jìn)一步深化面前的一道難題。一方面，原有社會面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)時無統(tǒng)一規(guī)劃、無統(tǒng)一尺度，建設(shè)的系統(tǒng)種類各異，品牌繁多，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一，給整合帶來巨大的難度；另一方面，采用由政府出資、公安部門擔(dān)任建設(shè)主體，廣泛部署高端行業(yè)類設(shè)備的傳統(tǒng)平安城市建設(shè)模式來推進(jìn)成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，又勢必面臨著安裝難、取電難、接入難、投資巨大的問題。

如何更好地對既有社會面視頻資源進(jìn)行整合，同時合理規(guī)劃和指導(dǎo)社會單位、團(tuán)體和個人開展成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，已成為構(gòu)建完善的立體化治安防控體系所面臨的突出問題，亟待提出一攬子整體解決方案。

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動平安城市建設(shè)

針對上述社會面視頻資源“整合+新建”中所凸顯的問題，筆者認(rèn)為，通過積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺+行業(yè)整合平臺”，實為新形勢下一種能夠全面推進(jìn)平安城市建設(shè)的整體解決方案。一方面，可通過行業(yè)整合平臺對銀行、醫(yī)院、學(xué)校、交通、能源、電力、運營商、大中型企業(yè)等與維護(hù)社會治安穩(wěn)定關(guān)系緊密的重點單位的成都視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一圖像的編碼格式，并通過GB/T28181-2018國標(biāo)協(xié)議實現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)內(nèi)的視頻信息共享平臺的無縫對接，使經(jīng)過授權(quán)的公安機(jī)關(guān)用戶能夠調(diào)閱任意社會成都視頻監(jiān)控資源；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)視頻云開放平臺已接入海量的小微企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、娛樂場所以及民用安防視頻資源，將其與行業(yè)整合平臺對接，在獲得用戶授權(quán)后，公安用戶可通過行業(yè)整合平臺對此類視頻資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)管，可在不增加投資的前提下，極大地豐富公安部門獲取視頻資源的手段。

隨著民用安防理念的不斷深入和3G/4G、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，開放式互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺已經(jīng)得到了極大的成長并將會在未來很長一段時間內(nèi)持續(xù)發(fā)展壯大，前端接入設(shè)備將呈現(xiàn)指數(shù)級的增長。以海康威視旗下品牌“螢石”為例，至2018年底，云平臺前端設(shè)備接入量已突破百萬，預(yù)計至2018年底，將得到更大的突破。數(shù)量如此龐大的前端資源的一部分，即便是很小一部分，在經(jīng)過用戶授權(quán)后，能夠為公安部門所用，也將極大地拓展平安城市成都視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的延伸，助力立體化治安防控體系建設(shè)。

此外，公安、政府等部門也可通過互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺進(jìn)一步開展成都視頻監(jiān)控前端點位的建設(shè)，可通過與電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容服務(wù)商合作或政府貼補的方式，集中采購可接入互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺的民用級前端設(shè)備，利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)光纖/無線寬帶資源和民用級前端設(shè)備安裝方便、可就地取電的優(yōu)勢，大規(guī)模開展視頻網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，并鼓勵國有大中型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商和小微企業(yè)、商鋪乃至家庭和個人參與到平安城市的建設(shè)中來。

縱觀全球，這種互惠互利、資源共享的建設(shè)模式在城市平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)中并非沒有先例。蜚聲全球的美國芝加哥“虛擬防范計劃”（OperationVirtualShield）就曾采用號召全民合作的方式進(jìn)行過建設(shè)，由私人團(tuán)體和普通市民提供安裝條件，方便芝加哥應(yīng)急經(jīng)管與通信局（OEMC）在發(fā)生緊急情況時調(diào)用視頻資源。